第一章 總 則

 第一條 為引導開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器持續(xù)健康發(fā)展，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，根據(jù)省市科技主管部門對科技企業(yè)孵化器認定和管理的有關規(guī)定，結合開發(fā)區(qū)實際，制定本辦法。

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第二條 科技企業(yè)孵化器(以下簡稱“孵化器”)是以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務載體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地。

第三條 區(qū)科技局負責對開發(fā)區(qū)孵化器的建設與發(fā)展進行業(yè)務指導、服務、和管理工作，并依照有關規(guī)定推薦申報市級、省級和級孵化器。

第二章 主要功能與發(fā)展目標

第四條 孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務對象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營的場地和辦公方面的共享設施，提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，以降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率，為社會培養(yǎng)成功的科技型企業(yè)和企業(yè)家。

第五條 孵化器的發(fā)展目標是通過不斷拓展和完善服務功能，營造適合科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的局部良好環(huán)境，以促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調(diào)整。推行“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導師+天使投資”的孵化模式，深化市場化運行機制的改革。

第六條 鼓勵大型企業(yè)、科研機構等建立專業(yè)孵化器，形成專業(yè)技術、項目、人才和服務資源的集聚，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術升級和經(jīng)濟結構調(diào)整，提升行業(yè)競爭力。

專業(yè)孵化器是指圍繞特定技術領域或特殊人群，在孵化對象、服務內(nèi)容、運行模式和技術平臺上實現(xiàn)專業(yè)化服務的孵化器。

第三章 區(qū)級孵化器認定

第七條 孵化器的認定遵循自愿申請原則。申請認定區(qū)級孵化器，應具備下列條件：

（一）以孵化與培育處于初創(chuàng)階段的科技型小微企業(yè)及轉(zhuǎn)化高新技術成果為宗旨，在開發(fā)區(qū)注冊的具有獨立法人資格的經(jīng)營實體；

（二）孵化器擁有職業(yè)化的服務隊伍，專業(yè)孵化服務人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務相關培訓的孵化器專職工作人員）占機構總?cè)藬?shù) 80% 以上；

（三）具有較為完善的培育孵化企業(yè)的管理制度和服務功能，有明確的企業(yè)入孵條件、畢業(yè)標準和退出機制，可為科技創(chuàng)業(yè)人員和在孵企業(yè)提供商務、信息、咨詢、培訓、市場、投融資、技術開發(fā)與合作交流等服務，實際運營時間6個月以上；

（四）可自主支配的孵化場地面積在2000平方米以上(專業(yè)孵化器在1000平方米以上)，在孵企業(yè)使用的場地面積(含公共服務場地)占70%以上，在孵企業(yè)數(shù)15家以上(專業(yè)孵化器8家以上)；大企業(yè)自建孵化器根據(jù)入駐企業(yè)情況，在孵企業(yè)數(shù)至少3家（含）以上；

（五）孵化器中的在孵企業(yè)應有20%以上申請知識產(chǎn)權；

（六）孵化器擁有種子資金或孵化資金，或與金融機構以及創(chuàng)投機構、擔保公司等建立密切聯(lián)系，扶持在孵企業(yè)的發(fā)展；

（七）專業(yè)孵化器應有明確的專業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術服務平臺，擁有專業(yè)化的技術咨詢能力和管理能力。

第八條 在孵企業(yè)應具備的條件：

（一）企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在所屬孵化器場地內(nèi)；

（二）申請進入孵化器的企業(yè)，成立時間一般不超過24個月；

（三）屬遷入的企業(yè)，其產(chǎn)品(或服務)尚處于研發(fā)或試銷階段，上年營業(yè)收入不超過300萬元人民幣；

（四）在孵時限一般不超過48個月(納入“創(chuàng)新人才推進計劃”及“海外高層次人才引進計劃”的人才或從事生物、集成電路設計、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領域的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，一般不超過60個月)；

（五）在孵企業(yè)從事研發(fā)、生產(chǎn)的主營項目（產(chǎn)品），應符合及省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策，并符合環(huán)保要求和節(jié)能減排標準；

（六）在孵企業(yè)開發(fā)的項目(產(chǎn)品)，知識產(chǎn)權界定清晰，無糾紛。

第九條 畢業(yè)企業(yè)需具備以下條件中至少一條：

（一）認定為高新技術企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、軟件企業(yè)；

（二）經(jīng)營狀況良好，連續(xù)2年營收累計超過500萬元；

   （三）被兼并、收購或在國內(nèi)外資本市場上市。

第十條 區(qū)級孵化器的認定，實行常年受理申報、分批認定的方法。申報區(qū)級孵化器的基本程序：

由區(qū)科技局發(fā)布申報通知，運營主體向區(qū)科技局提交申報材料，區(qū)科技局對申報材料進行審查，初審合格后報管委會進行審批，并在網(wǎng)上公示無異議后，以文件的形式認定為合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器。

第十一條 申請區(qū)級孵化器認定須報送的材料：

（一）區(qū)級孵化器認定申報書;

（二）法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照（副本復印件）；

（三）法定代表人個人材料（身份證或有效護照，學歷證書，職稱證書，法人代表證書等）；

（四）孵化場地證明材料(采取租賃、合作等方式形成的企業(yè)孵化場地，需提供產(chǎn)權方產(chǎn)權證明和相關協(xié)議文件)；

（五）孵化器各類管理制度及上年度財務報表；

（六）在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)名錄及證明材料;

（七）企業(yè)孵化資金證明材料和上年度使用說明;

（八）近兩年成功孵化案例介紹(1-2個);

（九）其他證明材料。

第四章  孵化器的管理

第十二條 區(qū)科技局對全區(qū)孵化器實行年度統(tǒng)計、績效評估和動態(tài)管理，并依據(jù)政策對經(jīng)認定的孵化器及入駐企業(yè)給予支持。

第十三條 各類孵化器要建立創(chuàng)業(yè)培訓、咨詢和輔導的預孵化制度，堅持“創(chuàng)業(yè)導師+專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”的孵化模式，探索和推動持股孵化及市場化運行機制。

第十四條 孵化器應完善對在孵企業(yè)的問診、巡訪和畢業(yè)企業(yè)跟蹤制度，延伸服務范圍；建立金融擔保貸款機制，與銀行、投資機構合作，創(chuàng)新面向科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融產(chǎn)品，拓展孵化功能，促進企業(yè)的加速成長。

第十五條 孵化器畢業(yè)企業(yè)或到期尚未畢業(yè)企業(yè)，應在規(guī)定期限內(nèi)辦理遷出孵化器的有關法律和約定手續(xù)。

第十六條 區(qū)科技局每年對孵化器進行績效評估。對連續(xù)兩年考核不合格的，取消其區(qū)級孵化器稱號。

第五章  附則

第十七條 對提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取區(qū)級科技企業(yè)孵化器資格和資助的，區(qū)有關部門有權取消其區(qū)級科技企業(yè)孵化器資格。

第十八條 本辦法自2020年1月1日起實施，由區(qū)科技局會同區(qū)財政局負責解釋。區(qū)科技局《關于印發(fā)＜合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法＞（試行）的通知》（合經(jīng)區(qū)科〔2016〕9號）同時廢止。