為深入貫徹落實《中共安徽省委 安徽省人民政府關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的若干意見》（皖發〔2021〕10號）和《合肥市人民政府關于印發合肥市激發民營企業創業熱情推進民營經濟高質量發展實施細則的通知》（合政〔2021〕78號）等文件精神，結合我縣實際，提出如下實施方案。

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一、推動創意項目落地
圍繞我縣重點產業鏈發展，各產業鏈牽頭單位每季度組織一次創新創意會，縣經信局組織中小企業“專精特新”聯盟每季度開展一次創意創新交流活動。積極推薦符合條件的創意項目申報市產業鏈重點項目庫，結合每月經濟運行分析會推進創意項目落地見效，為符合條件的創意項目提供金融、土地、人才等要素保障。（責任單位：縣發改委、縣科技局、縣經信局、縣財政局、縣投促中心，各鄉鎮、雙鳳經開區）
二、優化“雙創”孵化機制
發揮縣產業引導基金作用，賦能產業升級，助力區域發展，重點支持創業創新項目。加大“雙創”載體支持力度，計劃培育一批市級以上小微企業創業示范基地、中小企業公共服務示范平臺、科技企業孵化器、眾創空間，并給予獎補資金。組織企業參加創客中國、創響中國、創新創業合肥賽及贏在江淮等活動。（責任單位：縣發改委、縣科技局、縣經信局）
高校畢業生首次創辦小微企業并正常經營6個月以上的，可享受1萬元一次性創業補貼。（責任單位：縣人社局、縣財政局）
三、推進“雙招雙引”取得實效
定期召開“雙招雙引”工作推進會，通報各單位工作進展。完善“雙招雙引”調度、通報、考核、獎懲機制，招引更多人才到我縣創新創業。對投資總額達到要求的現有存量工業企業技術改造或擴產新增項目、重點產業鏈引進的龍頭及關鍵配套企業，給予“一事一議”支持。對重點產業鏈企業引進配套企業貢獻突出的，按規定給予通報表揚和獎勵。招引一批知名民營及500強企業來我縣設立企業（集團）總部、區域總部和研發、物流、采購等功能性總部，縣級實行“一事一議”獎勵政策。（責任單位：縣投促中心、縣人社局、縣發改委、縣財政局）
四、提高用地效率
落實《自然資源部關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發〔2021〕1號）要求，解決不動產“登記難”。按年度編制公布國有建設用地（縣本級）供應計劃，加大對低效、閑置、批而未供土地的盤活清理力度，提高土地利用效率。對民營企業利用自有工業用地發展新產業新業態和“零增地”技改，根據相關規劃和有關規定允許增加容積率的，不再增收土地價款等費用。（責任單位：縣資規局、縣發改委）
五、強化人才支撐保障
圍繞新能源網聯汽車及零部件、新一代信息技術、智能家居家電及相關配套、生物健康、現代高端服務、高效節能環保等重點產業，實施“長豐英才計劃”和人才強縣戰略。大力培養領軍型人才及團隊，對入選長豐創新、創業領軍人才的分別一次性給予10萬元、20萬元經費資助；對入選長豐產業創新團隊的給予連續3年、每年20萬元資助；對入選國家、省、市級領軍人才和團隊的（市人才分類目錄D類以上），按照省或市資助金額給予1:1配套資助。鼓勵民營企業設立博士后科研工作站，對經批準的國家級、省級博士后科研工作站，分別給予30萬元、10萬元建站資助。對首次到長豐重點產業企業工作的博士、全日制碩士研究生及“雙一流”高校本科生，給予最長5年，每年最高5萬元的生活津貼。在我縣重點產業企業工作的新進博士、全日制碩士研究生及“雙一流”高校本科生，在長豐境內購買首套住房的，給予10萬元購房補貼。（責任單位：縣人才辦、縣人社局、縣住建局、縣財政局）
六、提供多元融資服務
加強上市掛牌后備資源庫建設，為企業提供業務培訓、政策扶持、政務服務，推動企業加快上市掛牌步伐，支持企業登陸主板、創業板、科創板上市融資，對符合條件的企業按照《長豐縣人民政府辦公室關于印發<長豐縣加快推進企業上市（掛牌）若干意見>的通知》（長政辦〔2020〕7號）內容，分階段給予資金獎勵。降低企業融資成本，對符合條件經市級認定的優質小微企業，按當年發生貸款利息的50%給予最高100萬補貼，且不突破該企業當年地方財政貢獻。暢通銀企溝通渠道，定期向金融機構推介優質小微企業，每季度至少組織1次銀企對接活動。（責任單位：縣財政局、縣經信局）
七、降低企業經營成本
扎實貫徹國家減稅降費政策，將小規模納稅人增值稅起征點從月銷售10萬元提高至15萬元。對小微企業和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，再減半征收所得稅。延續執行研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高至100%。拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，基本實現企業稅費事項可網上辦理，個人稅費事項可掌上辦理。全面推行財行稅合并申報，整合增值稅消費稅與附加稅申報表。進一步完善簡易注銷登記，便捷中小微企業市場退出，試行稅務證明事項告知承諾制。（責任單位：縣稅務局、縣市場監管局、縣財政局）
廣泛開展《保障中小企業款項支付條例》宣傳、培訓和解讀，健全預防和解決拖欠中小企業賬款的長效機制。（責任單位：縣經信局）
八、推進企業誠信建設
引導企業誠信經營，適時組織開展信用修復專題培訓，引導企業及時進行信用修復，除特定嚴重失信行為外，對符合條件的涉及一般失信和嚴重失信行為的行政處罰信息修復，由企業自主在“信用中國”網站提交修復申請，待網站審核通過、屏蔽相關信息后，我縣信用平臺同步進行屏蔽。（責任單位：縣發改委，各鄉鎮、雙鳳經開區）
九、推動企業創新發展
對通過國家高新技術企業認定（含重新認定）的，給予20萬元一次性獎勵；對首次認定為國家高新技術企業的，再給予10萬元一次性獎勵。對縣外國家高新技術企業（有效期內）遷入我縣的，給予30萬元一次性獎勵；對獲得國家、省、市級技術創新中心的企業，分別給予300萬元、200萬元、100萬元一次性經費支持，對企業牽頭組建省、市級各類研發平臺及產業技術創新戰略聯盟、科技企業孵化器（眾創空間），在省、市級年度考核中獲得優秀等次的，按省、市級獎補到賬資金的50%給予配套補助，最高配套50萬元，每孵化或引進一戶國家級高新技術企業，給予10萬元一次性獎勵。對新確定為國家、省、市級技術中心企業、工業設計中心企業分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎補；對新認定的省、市智能工廠分別給予50萬、30萬一次性獎補，對新認定省、市數字化車間分別給予20萬、15萬一次性獎補。（責任單位：縣科技局、縣經信局、縣財政局，各鄉鎮、雙鳳經開區）
十、鼓勵企業做大做強
對當年新增的規模以上工業企業，給予每戶20萬元獎補。對產值首超10億元、30億元、50億元、70億元、100億元的企業，分別給予100萬元、300萬元、500萬元、700萬元、1000萬元獎補；對產值超百億元以上企業給予“一事一議”獎補政策。（責任單位：縣經信局、縣財政局）
十一、健全“專精特新”培育機制
由縣中小企業服務中心、“專精特新”企業、科研院所聯合組建“長豐縣專精特新企業聯盟”，推動企業與科研院所創新合作，健全“專精特新”中小企業梯度培育機制。制定“專精特新”企業培育辦法，對新認定的省級、市級專精特新企業分別給予20萬元、10萬元獎補，對新認定的省級專精特新冠軍企業給予30萬元獎補，對新認定的國家級專精特新“小巨人”給予50萬元獎補，對新認定為國家級專精特新“重點小巨人”企業給予100萬獎補。制定長豐縣“關于加快推進中小企業‘專精特新’發展的實施意見”，推進專精特新中小企業培育提升。（責任單位：縣經信局、財政局）
十二、助力企業開拓市場
引導和鼓勵企業參加“精品安徽、皖美制造”中央媒體集中宣傳活動。鼓勵企業開展產貿對接，對外貿企業按其進出口額給予每美元0.04元的一次性物流補貼，對進出口首次達到50萬美元、500萬美元、1000萬美元、1億美元以上的生產型外貿企業分別給予5萬元、10萬元、40萬元、100萬元一次性物流補貼。（責任單位：縣經信局、縣商務局、縣財政局）
十三、支持縣中小企業服務體系建設
對列入合肥市“1+13+X”公共服務平臺樞紐運營單位，按照考核情況和服務內容，每年給予運營機構不超過200萬元的運營管理費用補助。不斷完善縣中小企業服務中心建設，推進服務平臺專業化、品牌化發展，進一步完善中心在政策咨詢、知識產權、項目申報、融資服務等方面功能，建立企業家活動中心，免費為企業家提供會談、研討、簽約、聯誼等服務。建立健全激勵機制，對中小企業服務中心服務企業成功申報國家級、省級項目（不含固定資產投資和技術改造項目），縣財政按企業實際獲得獎補資金的5%（國家級按10%），對中心進行獎補，年度獎補最高不超過200萬，用于中心平臺建設和為企服務活動。（責任單位：縣經信局、縣財政局）
十四、增強企業家獲得感
積極組織推薦我縣優秀企業家參加合肥市杰出民營企業家、省級優秀民營企業家評選表彰。在縣級主流媒體開辟專欄，專題宣傳民營企業和民營企業家風采事跡。依托縣中小企業服務中心，建立企業家俱樂部，定期舉辦企業家沙龍，為企業提供洽談、研討、簽約、聯誼及遠程視頻等免費服務。（責任單位：縣人才辦、縣經信局，各鄉鎮、雙鳳經開區）
十五、暢通訴求辦理渠道
明確12345熱線作為企業訴求反映主渠道，企業可通過12345熱線電話、微信公眾號和門戶網站等途徑反映訴求。完善企業訴求分級分類辦理機制，對應急類事項，應在交辦當日答復企業；對咨詢類和建議類事項，應在交辦2個工作日內辦結、答復企業；對投訴類事項，應在交辦5個工作日內辦結、答復企業；對無法按期辦結的事項，應提前申請延長時限，并說明理由和依據?？h民營辦積極協調解決民營企業投訴反映的困難問題。（責任單位：縣數據資源局、縣經信局）
十六、構建親清政商關系
完善領導干部常態化聯系民營企業工作機制，通過實地走訪、集中座談、電話回訪等形式加強與企業聯系，聚焦企業辦事的堵點、痛點、難點，瞄準困擾企業的煩心事、憂心事、揪心事，深入推進“四送一服”雙千工程。鼓勵各級領導干部為民營企業重大業務洽談、戰略合作簽約、項目開工投產、新產品下線等關鍵環節提供“站臺”服務。各鄉鎮（區）、縣相關單位爭先打造服務企業“金牌店小二”，努力做到企業有求必應，無事不擾。（責任單位：縣“四送一服”辦、縣數據資源局、縣政府各部門、各直屬機構，各鄉鎮、雙鳳經開區）
十七、完善發展保障機制
健全民營經濟（中小企業）發展工作機制，定期召開民營經濟領導小組會議，學習傳達習近平總書記重要指示批示精神、黨中央國務院和省市推進民營經濟發展的重要決策部署，梳理和研究發展中存在的問題。制定年度考核辦法，實行報賬式跟蹤督查問效，開展全縣民營經濟考核評價工作。統籌縣級產業政策資金，加大對民營經濟（中小企業）發展的支持。（責任單位：縣經信局、縣財政局、縣發展民營經濟領導小組成員單位，各鄉鎮、雙鳳經開區）
本方案由縣民營辦負責解釋，自印發之日起施行，有效期三年，方案中涉及相關獎補政策與縣級其他政策不重復享受，按最高優惠政策執行。