現(xiàn)將《深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022—2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

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深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

發(fā)展實施方案（2022—2025年）

 

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，落實省第十一次黨代會部署，進一步深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽，制定本方案。

一、主要目標

到2025年，高等教育布局結(jié)構(gòu)更加合理，符合條件的高校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)型，高校區(qū)域功能定位與產(chǎn)業(yè)布局匹配度大幅提升。跨界融合、科教融合、產(chǎn)教融合、校企合作更加緊密，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力明顯增強，科技成果轉(zhuǎn)化效率大幅提升，人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈等“多鏈協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成。教育對外合作開放步伐顯著加快，全方位開放新格局基本形成。

——高校層次類型結(jié)構(gòu)日趨合理，與經(jīng)濟社會發(fā)展匹配度顯著增強。“雙一流”建設(shè)高校支撐科技創(chuàng)新策源地的能力大幅提升。中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)建成世界“一流大學(xué)”，合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)“一流學(xué)科”達到世界一流水平。

行業(yè)特色高水平大學(xué)的核心競爭力明顯提升。培育優(yōu)勢特色學(xué)科力爭進入“雙一流”建設(shè)行列。爭創(chuàng)2個以上全國重點實驗室、10個以上部委或省重點科技創(chuàng)新平臺。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)實現(xiàn)本科高校全覆蓋，培育5個以上參股高科技上市企業(yè)，建設(shè)3個以上省級大學(xué)科技園。新增1個博士學(xué)位授予單位。

應(yīng)用型高水平大學(xué)向深度轉(zhuǎn)型。力爭新增2所應(yīng)用型本科院校、3個碩士學(xué)位授予單位。推動符合條件的本科學(xué)院更名為大學(xué)。應(yīng)用型高校深度轉(zhuǎn)型試驗區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

技能型高水平大學(xué)辦學(xué)水平顯著提升。建成5所“雙高計劃”學(xué)校，推動若干技能型高水平大學(xué)進入“雙高計劃”行列。建設(shè)100個緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的高職專業(yè)集群，服務(wù)安徽新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動符合條件的高水平高職院校升格為職教本科。

——學(xué)科層次水平明顯提升，對安徽創(chuàng)新改革發(fā)展的支撐度顯著增強。力爭Ⅰ類高峰學(xué)科達到國內(nèi)學(xué)科排名前10%；Ⅱ類高峰學(xué)科達到國內(nèi)學(xué)科排名前30%，其中10個Ⅱ類高峰學(xué)科達到國內(nèi)學(xué)科排名前20%；參與評估的Ⅲ類高峰學(xué)科全部進入全國學(xué)科評估榜單，半數(shù)以上達到國內(nèi)學(xué)科排名前50%。建設(shè)一批高峰培育學(xué)科。

——學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)契合度顯著增強。堅持圍繞產(chǎn)業(yè)、企業(yè)實際應(yīng)用培養(yǎng)人才，利用3年時間優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)本專科專業(yè)點1000個，改造升級本專科專業(yè)點800個，停招撤銷本專科專業(yè)點1400個。冠名大學(xué)的高校設(shè)置專業(yè)點總數(shù)不超過60個，其他本科高校不超過50個，高職高專院校不超過40個。建成720個左右本科一流專業(yè)點，建成500個左右服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的高水平高職專業(yè)點。

服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)的學(xué)科專業(yè)比例達到70%以上，人才資源總量達到200萬人，其中，高層次人才超2.5萬人、應(yīng)用型人才超70萬人、技術(shù)技能型人才超35萬人。力爭中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和合肥工業(yè)大學(xué)畢業(yè)生留皖率逐步達到40%。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化高校類型結(jié)構(gòu)。

1﹒持續(xù)推進“雙一流”建設(shè)。推動中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)立足世界科技前沿，加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量作用。加快合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)一流學(xué)科建設(shè)，提升整體辦學(xué)水平。“雙一流”高校成為安徽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要引擎。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校）

支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)科教融合示范區(qū)、國際校區(qū)、先進技術(shù)研究院和合肥先進光源建設(shè)。支持合肥工業(yè)大學(xué)智能制造技術(shù)研究院建設(shè)。推進安徽大學(xué)未來學(xué)院建設(shè)。支持中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、安徽大學(xué)立項建設(shè)強光磁國家大科學(xué)裝置。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、合肥市人民政府、相關(guān)高校）

2﹒分類建設(shè)高水平大學(xué)。支持安徽醫(yī)科大學(xué)新醫(yī)科中心、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，支持安徽大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安徽理工大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、安徽財經(jīng)大學(xué)等高校設(shè)立高等研究院，支持安徽建筑大學(xué)設(shè)立未來城鄉(xiāng)研究院。辦精辦強師范類專業(yè)，提升師范類院校辦學(xué)水平。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、合肥市人民政府、相關(guān)高校）

推動符合條件的高校向應(yīng)用型深度轉(zhuǎn)型。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與各類創(chuàng)新要素資源對接，與各類開發(fā)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地對接，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求對接，加快建立人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)一體化發(fā)展機制。支持合肥、蕪湖、蚌埠等區(qū)域高校對接新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求，布局建設(shè)工科類應(yīng)用型高水平大學(xué)和特色學(xué)科專業(yè)集群。支持皖北地區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)高校，建設(shè)高水平職業(yè)院校區(qū)域性集群和安徽知名工匠培養(yǎng)基地。支持皖南地區(qū)高校整合資源，重點打造旅游、健康等學(xué)科專業(yè)集群。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

推動“雙高計劃”學(xué)校、地方技能型高水平大學(xué)及其他高等職業(yè)院校，建成緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)體系，造就一批復(fù)合型技術(shù)技能人才、能工巧匠。積極引入社會資本，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，打造一批連鎖型、跨區(qū)域發(fā)展的職業(yè)教育集團。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校）

3﹒建立“1+10+1”戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。組建省屬高校聯(lián)盟，整體融入合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。對照十大新興產(chǎn)業(yè)，分類組建10個校企合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。組建1個綠色轉(zhuǎn)型合作聯(lián)盟。（責任單位：省教育廳，配合單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班牽頭單位、省人力資源社會保障廳、省民政廳、相關(guān)高校）

（二）提升高校學(xué)科水平。

1﹒加快高峰學(xué)科建設(shè)。高質(zhì)量實施高峰學(xué)科建設(shè)五年規(guī)劃，構(gòu)建支撐服務(wù)科技創(chuàng)新策源地的高峰學(xué)科群。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、地球物理學(xué)、生物學(xué)、科學(xué)技術(shù)史、材料科學(xué)與工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、核科學(xué)與技術(shù)、安全科學(xué)與工程世界一流學(xué)科建設(shè)。支持合肥工業(yè)大學(xué)管理科學(xué)與工程、安徽大學(xué)材料科學(xué)與工程世界一流學(xué)科建設(shè)。支持安徽理工大學(xué)安全科學(xué)與工程及其他高水平大學(xué)相關(guān)學(xué)科創(chuàng)建A類學(xué)科。建立高峰學(xué)科動態(tài)調(diào)整機制。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

2﹒加強基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)。高起點前瞻性布局支撐國家原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。積極對接教育部“高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計劃”“頂尖學(xué)科建設(shè)計劃”，積極爭創(chuàng)數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，布局建設(shè)若干省級基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。支持高校持續(xù)加強已有基礎(chǔ)類博士一級學(xué)科建設(shè)，支持高校爭取將基礎(chǔ)類碩士一級學(xué)科提升為博士一級學(xué)科，爭取培育一批數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)類碩士一級學(xué)科。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)與省屬高水平大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和前沿科學(xué)中心、國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)大視場巡天望遠鏡項目建設(shè)，支持合肥工業(yè)大學(xué)“智能互聯(lián)系統(tǒng)的系統(tǒng)工程理論及應(yīng)用”國家自然科學(xué)基金基礎(chǔ)科學(xué)中心項目建設(shè)。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

3﹒優(yōu)化應(yīng)用學(xué)科布局。深化應(yīng)用學(xué)科與行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展對接聯(lián)動，加強專業(yè)學(xué)位建設(shè)，引導(dǎo)高校重點布局先進制造業(yè)、能源交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、航天航空、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等社會需求旺、就業(yè)前景廣、人才缺口大的應(yīng)用學(xué)科專業(yè)。支持科研院所與行業(yè)企業(yè)深度參與學(xué)科專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用金深度融合的協(xié)同育人機制。通過人才聯(lián)合培養(yǎng)、平臺共同培育、項目聯(lián)合攻關(guān)等方式，推動高校豐富學(xué)科專業(yè)內(nèi)涵，改進教育教學(xué)內(nèi)容與方式，提升快速響應(yīng)需求能力。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、相關(guān)高校）

4﹒強化新興交叉學(xué)科建設(shè)。建立新興交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機制，實施新興交叉學(xué)科建設(shè)培育計劃，探索學(xué)科交叉融合發(fā)展新方式。打破學(xué)科壁壘，以人工智能、集成電路、國家安全、國家治理、儲能技術(shù)、生物醫(yī)藥、航天航空等為重點，著力布局培育一批新興交叉學(xué)科。推進“人工智能+學(xué)科群”建設(shè)，構(gòu)建人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新體系，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科智能化應(yīng)用，推動人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。加強集成電路科學(xué)與工程學(xué)科建設(shè)，積極爭創(chuàng)一級學(xué)科博士碩士學(xué)位授權(quán)點。大力推進基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、自然科學(xué)與人文社會科學(xué)的交叉融合，促成多學(xué)科協(xié)同攻堅，在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科增長點。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、相關(guān)高校）

服務(wù)碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標，圍繞節(jié)能減排、新能源、煤炭清潔高效利用、森林碳匯等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌綜合性大學(xué)學(xué)科資源，推動生態(tài)與環(huán)境、能源與環(huán)境、農(nóng)林與環(huán)境、建筑與環(huán)境、材料與環(huán)境、健康與環(huán)境等相關(guān)學(xué)科交叉融合，建設(shè)一流綠色發(fā)展交叉學(xué)科，打造一流綠色轉(zhuǎn)型人才培養(yǎng)基地。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、相關(guān)高校）

5﹒扶強特色學(xué)科。“雙一流”建設(shè)高校及行業(yè)特色高水平大學(xué)聚焦工業(yè)“四基”突破和應(yīng)用，集中力量建設(shè)一批特色學(xué)科。地方應(yīng)用型高水平大學(xué)重點發(fā)展高新技術(shù)類和復(fù)合型、應(yīng)用型學(xué)科。“雙高計劃”學(xué)校、地方技能型高水平大學(xué)重點建設(shè)一批面向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的特色專業(yè)集群。保護和發(fā)展中醫(yī)、中藥、考古學(xué)、徽學(xué)、非遺、詩學(xué)、戲曲等具有重要文化價值和傳承意義的冷門學(xué)科。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、相關(guān)高校）

（三）調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。

1﹒健全基于人才需求預(yù)測預(yù)警的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機制。圍繞十大新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)省級人才需求預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。健全高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計分析與發(fā)布、跟蹤調(diào)查與反饋制度，定期公布緊缺學(xué)科專業(yè)名單和就業(yè)去向落實率低的學(xué)科專業(yè)名單，為學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整提供依據(jù)。（責任單位：省教育廳，配合單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班牽頭單位、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

2﹒強化學(xué)科專業(yè)增設(shè)的需求導(dǎo)向。面向重點戰(zhàn)略需求和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，加快布局支撐關(guān)鍵核心技術(shù)突破的學(xué)科專業(yè)。圍繞培育壯大十大新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分類引導(dǎo)高校優(yōu)先設(shè)置新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大民生急需、填補我省空白點的學(xué)科專業(yè)。堅持跨界、融合發(fā)展理念，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放辦學(xué)模式，與領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作聯(lián)辦一批新型學(xué)科專業(yè)。（責任單位：省教育廳，配合單位：省十大新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班牽頭單位、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

3﹒加大學(xué)科專業(yè)存量調(diào)整力度。完善學(xué)科專業(yè)“預(yù)警清單”制度，健全學(xué)科專業(yè)退出機制，對需求不大、水平不高、效益不好、競爭力不強的學(xué)科專業(yè)實行限招、隔年招生、停招等措施。對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、偏離辦學(xué)方向、辦學(xué)水平低、脫離社會需求的學(xué)科專業(yè)點予以退出。持續(xù)推進博士碩士學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

4﹒加強傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)改造升級。發(fā)揮傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)師資力量強、辦學(xué)經(jīng)驗豐富、教學(xué)資源充裕等優(yōu)勢，加強人才培養(yǎng)模式改革，加大專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)性調(diào)整，實現(xiàn)傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)新發(fā)展。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

（四）提升人才培養(yǎng)能力。

1﹒創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機制。瞄準集成電路、網(wǎng)絡(luò)空間安全、電子科學(xué)與技術(shù)、軟件工程、量子科學(xué)、核科學(xué)與技術(shù)、腦科學(xué)與類腦研究等“卡脖子”和前沿領(lǐng)域，發(fā)揮多學(xué)科專業(yè)協(xié)同育人優(yōu)勢，促進科教融合、產(chǎn)教融合，加大關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)緊缺博士人才自主培養(yǎng)力度。組建安徽省產(chǎn)教合作聯(lián)盟，推動服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)課程資源共享，建立聯(lián)盟內(nèi)高校學(xué)分互認機制。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、相關(guān)高校）

2﹒建設(shè)特色學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校建設(shè)示范性微電子學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院和儲能技術(shù)學(xué)院。支持安徽師范大學(xué)空天信息學(xué)院、安徽工業(yè)大學(xué)科教融合人工智能學(xué)院、合肥學(xué)院大眾學(xué)院等特色學(xué)院建設(shè)。圍繞健康中國戰(zhàn)略，在醫(yī)學(xué)院校建設(shè)若干高水平公共衛(wèi)生學(xué)院，加強“南新安、北華佗”傳承創(chuàng)新與發(fā)展，支持有關(guān)高校建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)學(xué)院。圍繞種業(yè)強省、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點，加快推進新農(nóng)科建設(shè)，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)力度。面向十大新興產(chǎn)業(yè)，建成50個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、相關(guān)高校）

3﹒建立“四業(yè)”融合研究中心。圍繞高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大理論問題和體制機制問題，政府、高校、行業(yè)企業(yè)三位一體，設(shè)立“學(xué)科專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)”融合研究中心。推動新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代教育融合創(chuàng)新，深化人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進“四業(yè)”精準對接。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

4﹒分類培養(yǎng)人才。引導(dǎo)高校錯位發(fā)展、特色發(fā)展，合理確立人才培養(yǎng)目標，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，分類培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、應(yīng)用型復(fù)合型人才，加快發(fā)展應(yīng)用特色鮮明的專業(yè)學(xué)位研究生教育。鼓勵高校與合肥綜合性國家科學(xué)中心、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、科大訊飛、長鑫存儲等省內(nèi)外科研機構(gòu)、高科技企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生，建設(shè)一批聯(lián)合培養(yǎng)基地，招生計劃單列。每年從高校遴選1萬名工科大學(xué)生到企業(yè)見習(xí)6個月，每人給予最高1萬元補貼。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

落實“國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才，持續(xù)擴大培養(yǎng)規(guī)模。布局若干基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

5﹒推進招生結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。逐年提高十大新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)招生計劃占比，招生計劃增量主要向服務(wù)重點領(lǐng)域的高校傾斜，向培養(yǎng)急需人才成效顯著的高校傾斜。控制社會需求不足、就業(yè)去向落實率低的學(xué)科專業(yè)招生規(guī)模，連續(xù)3年就業(yè)去向落實率低于60%的專業(yè)暫停招生。（責任單位：省教育廳，配合單位：省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

6﹒加強高等教育質(zhì)量評估監(jiān)測。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進管辦評分離，構(gòu)建以高等學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)，專業(yè)合作委員會、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門、社會機構(gòu)等共同參與的高等教育質(zhì)量評估體系。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

建立人才培養(yǎng)質(zhì)量督導(dǎo)督查及評估制度，形成動態(tài)監(jiān)測、定期評估和專項督導(dǎo)為一體的新型評估體系。推進本科教育教學(xué)合格和審核評估、本科專業(yè)評估和認證工作，強化結(jié)果應(yīng)用。到2025年，力爭5所本科高校接受教育部本科教育教學(xué)合格評估，25所本科高校接受教育部本科教育教學(xué)審核評估，300個本科專業(yè)點通過教育部專業(yè)認證。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

三、主要措施

（一）加強專業(yè)化高水平教師隊伍建設(shè)。

1﹒大力引進高端科技領(lǐng)軍人才。引育擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、世界一流的戰(zhàn)略科學(xué)家和頂尖團隊，支持高校設(shè)立首席科學(xué)家、首席研究員、特聘教授等崗位。對在我省工作并作出重要貢獻的發(fā)達國家院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者及“兩院”院士等，給予專項津貼。支持省屬高校引培戰(zhàn)略科學(xué)家及團隊。加強高校科協(xié)、社科聯(lián)組織建設(shè)，充分挖潛皖籍院士資源，發(fā)揮橋梁紐帶作用。為高層次人才解決工作、生活、科研等方面的困難，確保留得住、用得好。（責任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省科協(xié)、省社科聯(lián)、相關(guān)高校）

2﹒積極引育高峰學(xué)科帶頭人。依托重大科技專項計劃、高端創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實施一事一議和一人一策，大力引進、培育一批具有重大影響力的高層次人才和團隊，鼓勵高校吸引滬蘇浙等地區(qū)即將退休、已退休專家學(xué)者來皖工作生活。支持從部屬高校特別是滬蘇浙高校選聘更多優(yōu)秀高層次人才到我省高校擔任校長、副校長、學(xué)院院長、執(zhí)行院長、學(xué)科帶頭人。建立高校講席教授、榮譽教授制度，納入流動崗位管理，不占崗位結(jié)構(gòu)比例。到2025年，打造100人左右的高峰學(xué)科帶頭人隊伍，每年遴選一批高峰學(xué)科帶頭人和團隊給予重點支持。（責任單位：省教育廳，配合單位：省委組織部、省財政廳、相關(guān)高校）

3﹒著力培育優(yōu)秀后備人才。建立重點人才長期穩(wěn)定支持機制，堅持滾動培養(yǎng)，助力其成長為“兩院”院士、國家級和行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。推動中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)更多中國科學(xué)院院士、省屬高校實現(xiàn)中國工程院院士培養(yǎng)零突破。統(tǒng)籌省人才專項經(jīng)費，建立階梯式支持機制，對入選重點人才計劃或取得標志性成果的青年人才給予資助。每年引進1000名左右青年博士，遴選300名左右優(yōu)秀博士到省屬高校博士后科研流動站、工作站學(xué)習(xí)和工作。加強博士后人才培養(yǎng)，對學(xué)科建設(shè)急需的進站博士后在高校發(fā)展專項經(jīng)費中給予重點支持。（責任單位：省教育廳，配合單位：省委組織部、省財政廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

4﹒加強“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)。結(jié)合十大新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求，加大“雙跨型”人才引進力度，積極引進行業(yè)公認專才，推動高校師資隊伍跨界融合。建立高校“產(chǎn)業(yè)教授”制度，組建“產(chǎn)業(yè)教授”資源庫，聘請企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人、擔任專兼職教師或“產(chǎn)業(yè)教授”。有計劃選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實踐鍛煉，選派高校科研人員到企業(yè)擔任科技副總。改革教師聘任制度和考核評價辦法。（責任單位：省教育廳，配合單位：省科技廳、相關(guān)高校）

5﹒加大教師教育培訓(xùn)力度。聚焦學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)升級改造的新需求，引導(dǎo)相關(guān)教師通過培訓(xùn)進修、學(xué)歷提升等方式，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

6﹒大力引進海外人才。建立海外引才工作新機制，推行合作聯(lián)動引才、以才引才、學(xué)術(shù)交流引才和多元引才。加強引進人才生活補貼、創(chuàng)業(yè)啟動資金扶持，加大對留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)項目和創(chuàng)業(yè)園的支持力度。支持高校與各市聯(lián)合建設(shè)省級留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園。（責任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省外辦、相關(guān)高校）

（二）積極組建新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機構(gòu)等平臺。

1﹒構(gòu)建高校科研創(chuàng)新平臺體系。加強高校科研創(chuàng)新平臺體系總體設(shè)計和統(tǒng)籌布局，積極爭取國家級平臺，建設(shè)省部級、廳局級、校級等特色優(yōu)勢明顯、梯次銜接互補的科研創(chuàng)新平臺體系。加強科研創(chuàng)新平臺績效考核，建立動態(tài)調(diào)整和滾動支持機制。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省科技廳、相關(guān)高校）

2﹒組建新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心。堅持應(yīng)用需求、未來導(dǎo)向、融合發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性研究平臺。圍繞創(chuàng)新服務(wù)十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合政府、高校、科研院所、省十大新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班、行業(yè)商協(xié)會、企業(yè)等多方資源，建設(shè)30個區(qū)域新型產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心，并向皖北地區(qū)、大別山革命老區(qū)傾斜。（責任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、相關(guān)高校）

3﹒培育發(fā)展國家級研發(fā)平臺。支持中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)組建科技商學(xué)院。整合省內(nèi)高校科研資源，選準主攻方向，謀劃培育1—2個承載國家使命、代表國家水平的重大創(chuàng)新平臺。支持省屬高校參與國家大科學(xué)裝置集中區(qū)和國家實驗室建設(shè)。加快推進國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、相關(guān)高校）

4﹒布局省級科研創(chuàng)新機構(gòu)。推動高校與合肥綜合性國家科學(xué)中心人工智能研究院、能源研究院、大健康研究院深度開展協(xié)同共建。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)一批多元主體投入、市場化運作的省級研發(fā)機構(gòu)，在省屬高校加快布局省級重點實驗室。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校）

5﹒推進高校科技成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)安徽省高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，實行“企業(yè)出題、政府立題、高校和科研院所解題、市場閱卷”，推動高校與各市共建科技成果轉(zhuǎn)化中心。支持高校教師科研人員和具備條件的研究生注冊登錄“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為企業(yè)提供點對點的科研服務(wù)。（責任單位：省教育廳，配合單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化廳、相關(guān)高校）

（三）完善高等教育經(jīng)費保障機制。

1﹒完善生均撥款標準。省屬公辦普通本科高校本專科生、碩士研究生、博士研究生生均撥款系數(shù)，按1:2:3設(shè)定。其他高校參照執(zhí)行。（責任單位：省財政廳，配合單位：省教育廳、相關(guān)高校）

2﹒調(diào)整優(yōu)化學(xué)科類別生均撥款系數(shù)。將省屬公辦普通本科高校文學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)門類生均撥款系數(shù)設(shè)定為1，經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、理學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為1.25，農(nóng)學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為1.5，工學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為1.6，藝術(shù)學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為2，醫(yī)學(xué)門類生均撥款系數(shù)調(diào)整為2.5。建立學(xué)科類別系數(shù)動態(tài)調(diào)整機制。其他高校參照執(zhí)行。（責任單位：省財政廳，配合單位：省教育廳、相關(guān)高校）

3﹒引入辦學(xué)層次系數(shù)。堅持向辦學(xué)質(zhì)量高、辦學(xué)特色鮮明的高校傾斜，分類管理、差異支持、扶優(yōu)扶強。將省屬高校中學(xué)士學(xué)位授予單位辦學(xué)層次系數(shù)設(shè)定為1、碩士學(xué)位授予單位設(shè)定為1.05、博士學(xué)位授予單位設(shè)定為1.1、“雙一流”學(xué)校設(shè)定為1.2。建立辦學(xué)層次系數(shù)動態(tài)調(diào)整機制。對博士碩士學(xué)位授予單位重點立項建設(shè)單位上調(diào)一檔予以傾斜支持。（責任單位：省財政廳，配合單位：省教育廳、相關(guān)高校）

4﹒拓寬教育經(jīng)費來源渠道。完善高等教育培養(yǎng)成本分擔機制，建立收費標準動態(tài)調(diào)整機制。繼續(xù)推進社會捐贈收入財政配比激勵機制。鼓勵省屬本科高校省市共建，支持盤活閑置資產(chǎn)資源，加快科技成果轉(zhuǎn)化，深化社會服務(wù)合作，用好政府專項債券，多渠道增加高等教育經(jīng)費。鼓勵高校積極引進社會資本。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、相關(guān)高校）

（四）深化高校內(nèi)部人事分配制度改革。

1﹒優(yōu)化高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快推進高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，聚焦學(xué)科專業(yè)、進人用人、職稱評審等，持續(xù)加大對高校放權(quán)力度。依法落實高校辦學(xué)自主權(quán)，健全高校章程落實機制，加快健全現(xiàn)代大學(xué)制度，提升高校治理能力和治理水平。（責任單位：省教育廳，配合單位：省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

2﹒深化高校用人制度改革。深化高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化周轉(zhuǎn)池人才標準，進一步提高周轉(zhuǎn)池編制使用效益。運用跨界融合理念，創(chuàng)新高校編制保障模式。持續(xù)推進高校內(nèi)部評價激勵機制改革。（責任單位：省委編辦，配合單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

3﹒完善高校收入分配制度。堅持校院分層，完善人員考核辦法。實行“一院一策”績效政策，對管理服務(wù)人員實行正負面清單考核，鼓勵對教師按照學(xué)科（專業(yè)）方向進行團隊考核。突出一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流專業(yè)等核心目標，構(gòu)建“學(xué)校—單位—個人”緊密銜接的目標考核制度體系。突出年度考核和聘期考核整體聯(lián)動，加強平時考核，推動各類人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低。（責任單位：省教育廳，配合單位：相關(guān)高校）

堅持按貢獻分配導(dǎo)向，把獎勵性績效工資分配與個人崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻，以及知識、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化等直接掛鉤。構(gòu)建適應(yīng)校內(nèi)不同類型單位特點的績效工資分配制度，探索年薪制、項目工資、協(xié)議工資等薪酬制度。完善高校獎勵辦法，加大對取得標志性成果人員的獎勵力度，獎勵經(jīng)費不納入績效工資總額。實施“揭榜掛帥”聯(lián)培重獎機制。（責任單位：省教育廳，配合單位：省財政廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、相關(guān)高校）

（五）推動高校開放合作。

1﹒深化國際合作交流。積極推進高校與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)合作，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)研究，鼓勵校際合作向?qū)W科、專業(yè)、科研平臺延伸，向研究生教育和高層次人才培養(yǎng)傾斜。推動高校積極參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，積極參與重點領(lǐng)域國際標準制定。打造2個以上示范性中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省外辦、相關(guān)高校）

2﹒深度融入長三角一體化發(fā)展。促進高校與滬蘇浙高水平大學(xué)深度合作。積極爭取滬蘇浙“雙一流”高校所屬國家級平臺在安徽設(shè)置分中心，支持院士等戰(zhàn)略科學(xué)家、頂尖人才（團隊）在安徽省設(shè)立科研機構(gòu)和研發(fā)中心；支持高校聯(lián)合創(chuàng)新教育實體平臺，與滬蘇浙高水平大學(xué)共同參與全國重點實驗室重組，共建重大科技創(chuàng)新平臺。為皖北地區(qū)引進2所以上滬蘇浙一流大學(xué)、科研院所設(shè)立的分支機構(gòu)，試點建設(shè)中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)教育改革示范學(xué)校。（責任單位：省教育廳，配合單位：省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、相關(guān)高校）

3﹒加強與“一帶一路”沿線國家教育合作。積極參與共建“一帶一路”教育行動，積極推進與“一帶一路”沿線國家在學(xué)科建設(shè)、師資力量、人才培養(yǎng)、國際化辦學(xué)、社會實踐、科技與產(chǎn)業(yè)輸出、非通用語種、涉外法律等領(lǐng)域急需人才培養(yǎng)和漢語推廣基地建設(shè)等方面開展務(wù)實合作。（責任單位：省教育廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省外辦、相關(guān)高校）

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級層面深化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作會商機制，省政府主要負責同志為召集人，省政府分管負責同志為副召集人，省直有關(guān)部門、各高校以及有關(guān)科研機構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)、金融機構(gòu)等為成員。定期召開會商會議，研究解決重點問題，著力打通辦學(xué)與市場、產(chǎn)業(yè)的壁壘，建立政產(chǎn)學(xué)研用金“六位一體”體制機制。

（二）形成工作合力。省教育廳牽頭抓總，建立健全任務(wù)分解、清單管理、定期調(diào)度、督查通報等工作推進機制，實行閉環(huán)管理。省委編辦加大省屬高校編制保障力度，為高層次人才引進提供支撐。省財政廳強化資金統(tǒng)籌，持續(xù)加大高等教育投入。省發(fā)展改革、科技、經(jīng)濟和信息化等部門密切配合，履職盡責，形成合力。建立健全省市共建高校機制，共同支持學(xué)校改善教學(xué)條件，建立教學(xué)質(zhì)量保障體系。各相關(guān)高校落實主體責任，確保任務(wù)落地見效。

（三）強化激勵考核。省教育廳要以學(xué)科建設(shè)為核心維度，統(tǒng)籌考慮人才引進、平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，建立健全高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展考核評估體系，分類設(shè)置研究型、應(yīng)用型和技能型高校評價指標，創(chuàng)新評價方式。將高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展納入省屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核，提高分值權(quán)重。